유기농엑스포 국제행사 '재신청'…기간·규모 축소 /뉴시스20130916

<뉴시스> 2013-09-16 13:28:00

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유기농엑스포 국제행사 '재신청'…기간·규모 축소

 

관람객 목표·행사기간·시설 '축소'…둘레길 등 '포기'

 

【괴산=뉴시스】연종영 기자 = 충북도와 괴산군이 정부에 '2015 괴산 세계유기농산업엑스포(WOE)'의 국제행사 승인을 재신청했다.

도는 지난 13일 수정·보완한 유기농엑스포 사업계획서를 기획재정부에 제출했다고 16일 밝혔다. 도와 군은 애초 300억원 규모로 잡았던 사업비 총액을 155억원으로 절반 가까이 줄이고 행사기간도 한달에서 24일로 일주일가량 단축했다. 목표 관람객 수도 103만명에서 절반 수준인 66만명으로 낮춰 잡았고 엑스포공원과 둘레길·에너지파크 등 부대시설은 조성하지 않기로 했다. 유기농생테체험관 등 10개 주제 전시관의 골격은 유지하되 각 시설의 규모를 30∼40%씩 줄이기도 했다.

이렇게 군살을 뺀 만큼 도는 기재부가 경제적 타당성을 높게 평가해줄 것이란 기대를 하고 있다. 도는 내년도 국비확보 일정을 고려해 다음 달 중순까지 재심의를 마쳐달라고 요구하고 있지만 받아들여질지 미지수다.

앞서 기재부는 지난달 28일 국제행사심사위원회를 열었으나 도와 군이 제출한 유기농엑스포 개최 계획서에 대한 심의는 보류했다. 심의 보류를 결정한 결정적 이유는 사업비가 너무 많다는 것이었다. 국비 125억원, 지방비 100억원, 민간자본 70억원 등 약 300억원을 추정 사업비로 내세웠으나 기재부는 경제적 효과에 견줘 비용이 너무 많다는 반응을 보였다. 유기농엑스포 타당성 조사 용역기관인 대외경제정책연구원이 경제적 타당성을 낮게 본 점은 위원회가 심의를 보류하는 쪽으로 결론짓게 한 결정적 계기였다. 이 행사의 B/C(비용대비 편익률)가 적어도 0.5는 돼야 하는데 기준에 0.24 적은 0.476으로 측정됐다.

올 상반기 정부가 지자체의 무분별한 국제행사를 억제하기 위해 도입한 종합평가방식 AHP(계층적 의사결정방법)에서도 큰 영향을 받았고 기재부가 이번 국제행사심사위원회 때 처음 적용한 CVM(조건부 가치측정법)도 결정적 변수가 됐다. AHP는 경제성·정책성·지역균형발전·기술성 등 세부항목을 계량화하는 방식이고, CVM은 설문조사를 통해 공공재의 가치를 측정하는 방식이다. 유기농이란 다소 생소한 주제가 낮은 점수를 받을 수밖에 없는 요인이 됐다.

2015년 9월 괴산읍 동진천변에서 '생태적 삶-유기농이 시민을 만나다'란 주제로 세계 유기농엑스포를 연다는 것이 도와 괴산군의 구상이다.

jyy@newsis.com